铁血网帮助添加收藏

手机版

铁血读书>书摘>大国博弈>探访开城工业园区:朝鲜半岛关系“缓冲带”

探访开城工业园区:朝鲜半岛关系“缓冲带”

2013-08-01 17:39作者:高秋福(主编)点击:1210

全副武装的韩国士兵把守韩国通往开城工业园的进出口


统一是朝鲜半岛北南双方半个世纪来的梦。作为实现梦想的坚实一步,北南合作共建的开城工业区在新千年伊始就成为世人所瞩目的地方。


开城工业区是个名声响亮但又略带神秘的地方,尤其在朝鲜,至今还很少有人,特别是外国人进入这一工业区。2006年6月的一天,新华社记者很荣幸地成为第一家从朝鲜进入开城工业区的外国新闻媒体,终于得见其庐山真面目。


开城工业区距离首都平壤约170公里。从平壤南郊的“三大宪章纪念碑”出发,沿着平壤至开城的高速公路,穿过18个长短不一的隧道和几个检查岗哨,车行约两小时,就抵达了开城市区。


作为600多年前高丽王朝(918年至1392年)的首都,开城是朝鲜半岛最著名的人参产地,半个多世纪前朝鲜停战谈判在此举行让这里闻名于世。走在开城的街道上,到处都是朝鲜民族的传统建筑,古色古香,静逸整洁,让人难以想象由此向南10公里,就是重兵集结的军事分界线。


与世界通行的惯例一样,开城工业园区并不在开城市内,而是在开城以南8公里的地方,距离非军事区仅1公里。根据规定,要进入工业区,除了在平壤要办理相关手续外,在开城还需办理进区手续。趁着等待办理手续的时间,我们与开城市人民委员会对外事业局局长郑永哲聊了起来。


身材高大的郑永哲直爽热情。他说:“开城工业区从2000年金大中访问平壤后进入实质性运作,当时我还参加了北南双方的谈判。之前,南方曾提出把工业区设在朝鲜的南浦或海州,但经过协商,考虑到开城距离南方最近,陆路交通便利,综合各方意见,最后定在此处。”


郑永哲介绍说,现在进驻开城工业园区的韩国企业有15家,其中11家已经投产,都是劳动密集型企业,产品主要为鞋类、服装、厨房用品及手表等。这些产品大部分销往韩国,少部分供出口。目前在工业区工作的朝鲜工人将近8000名。


“工人的工资有多少?”记者问道。“工业区的最低工资标准是每月57.5美元,其中包含7.5美元的社会保险费。工资高的可达100美元。”郑泳哲说,“工业区对于工人工资的支付比较灵活,工人既可以领取现金,也可以在开城市内直接购买商品以充当工资,满足实际生活需要。南朝鲜企业有时也提供一些商品供工人选择。总之,工资的支付方式由工人自己决定。”


近年来,朝鲜结束了“苦难的行军”,经济已从前些年最严峻的形势中逐渐好转。但总的来说,商品供应仍比较紧张,采取灵活的实物工资的办法也许是解决工人实际需要的一种好方法。


如此大量的工人从何而来、如何招收?“工业区最早的招工工作是由我负责的”,郑永哲露出自豪的神情。他说,工人绝大部分都是来自开城地区,目前的招工由中央特区开发指导局负责,该机构制定招工的标准,比如技能、年龄、文化程度、健康状况等。在工业区的工人中,女工占绝大多数,且年龄较轻,其中25岁以下的女工占40%,25岁至35岁女工为30%。郑永哲神情坚决地说,开城工业区绝对没有童工。他说,朝鲜是社会主义国家,免费实行11年制义务教育(1年学前班、4年小学和6年中学)。根据《劳动法》,在朝鲜只有满19岁的人才能参加工作。


与朝鲜目前的工资水平相比,工业区工人的工资标准可谓高收入。按理说,工业区的工作一定令人羡慕、非常抢手。但是郑永哲对这种说法却不以为然。他说:“收入不是绝对的,虽然有些人认为这里工资高愿意来这里,但也有部分人留恋原单位的工作并不愿意来。工人们之所以来这里,主要是一种荣誉感,觉得自己能为北南合作、民族统一作出贡献。”


经过将近一小时的等待,进区手续办理完毕。在郑永哲的带领下,车子驶上一条非常平整的双行车道,迎面不时驶过崭新的韩国现代SUV车辆。大约5分钟后,眼前豁然开朗,一大片望不到尽头的平地跃然眼前。开城工业区到了。


工业区门口有一个朝鲜人民军士兵把守的检查岗。整个园区由高约两米的绿色铁制栅栏与外界隔开。进入园区,左右两侧皆是正在工作的大型挖掘机械,车头上插着红旗、黄旗的工程车辆来往不断,道路上尘土飞扬。工业区内的车牌与朝鲜国内也不同,为黄底蓝字,朝文书写的“开城工业”字样非常醒目。此时,数个在朝鲜其他地方难以见到的大眼睛卡通形象突然出现在眼前,定睛一看,原来是提醒过往司机限速40公里的标志牌。在远处的高地上,现代峨山公司的巨型标志和现代公司加油站的蓝色大招牌昂然挺立,显示着现代峨山公司在这里的影响力。


整个工业区的外围是个大工地,在平整土地,修路架桥的同时,8座大型厂房类建筑正在加紧建设,越往里走,完成度越高。车行约10分钟,眼前完全已是现代化的工业园区,五颜六色的高大厂房让人眼前一亮。接送朝鲜工人上下班的数十台蓝色大巴整齐地停放在宽大的停车场内,而在开城工业区管理委员会的二层小楼前,一台空中作业车正在架设电力线路,一切都在有条不紊地进行之中。